domingo 18 de abril de 2021 ūüēí 00:33:51
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ECONOMIA: EL PROYECTO DE LEY DE CREDITO PRODUCTIVO Y COBERTURA UNIVERSAL DE SERVICIOS FINANCIEROS

¬†Informe producido por el Dr. Rodolfo Rossi, ex presidente del BCRA, para PRISMA.El 26 de Abril pasado, se dio a conocer la propuesta de modificaci√≥n de la Ley N√ļmero 21.526, del 14.2.1977, de Entidades Financieras, ‚Äúcon la intenci√≥n de tonificar el rol del Estado y conseguir un amplio mercado de cr√©dito bancario para todos‚ÄĚ.¬† El citado Proyecto manifiesta en sus considerandos, que ‚Äúcolaborar√° con el desarrollo pol√≠tico y social del pa√≠s‚ÄĚ, a trav√©s de la regulaci√≥n de tasas para actividades espec√≠ficas y la implementaci√≥n de reglas diferenciadas para las entidades privadas de trascendencia y las cooperativas de cr√©dito o cajas populares. A diferencia de la ley vigente, se limitar√° las funciones de las entidades financieras a trav√©s de la taxativa especificaci√≥n, de lo que les est√° permitido hacer y tambi√©n, de lo que no les est√° permitido hacer. Esta propuesta de nueva Ley de Entidades Financieras, se propondr√≠a definir la actividad bancaria como un servicio p√ļblico. La propuesta se complementar√≠a, con un proyecto adicional para regular la actividad de las peque√Īas y medianas empresas y otro, para modificar el sistema impositivo, a fin de ‚Äúdistribuir verdaderamente y dar a los que necesitan, sac√°ndoles a los que m√°s tienen‚ÄĚ.¬† Seg√ļn el Proyecto, la actividad financiera, se orientar√° a satisfacer las necesidades de los usuarios y no de las entidades financieras. Se obligar√° a las entidades, a destinar parte de sus carteras, a la actividad productiva de las Pymes y se crea un r√©gimen de garant√≠a de los dep√≥sitos, que incluye la estatizaci√≥n de Sedesa (Seguro de Dep√≥sitos SA.). En cuanto a la tasa de inter√©s de los pr√©stamos destinados a las Pymes, no podr√°n superar en una proporci√≥n del 5 %, una tasa promedio ponderada del sistema financiero. Por otra parte, ninguna entidad podr√° tener una participaci√≥n de mercado superior al 8 %, en el nivel del total de los dep√≥sitos y de los cr√©ditos. Ser√°n consideradas entidades extranjeras, aquellas que tengan el 30 % o m√°s, de capital no nacional y en tal caso el Poder Ejecutivo, autorizar√° su funcionamiento, con reciprocidad del pa√≠s de origen de tal capital.¬† Si bien es razonable los prop√≥sitos que guiar√≠an al Proyecto presentado, parecer√≠a que su encuadramiento, constituir√≠a un ‚Äúnuevo avance regulatorio del Estado, en la actividad privada‚ÄĚ.¬† Su aplicaci√≥n pr√°ctica, causar√≠a resquemor por el exceso regulatorio estatal, en un √°mbito como el financiero, que es sumamente sensible, a las condiciones y oportunidades de los mercados, que en definitiva, constituyen la base para su desarrollo.¬† Es indudable, la necesidad regulatoria del sistema para evitar la sucesi√≥n de hechos especulativos, que mucho da√Īo hicieron en el pasado en nuestro pa√≠s, con sensible p√©rdidas, que finalmente, fueron socializadas y pagadas por los contribuyentes. Tambi√©n la codicia financiera y la mal interpretada libertad de los mercados, con la confusi√≥n de Banco Comercial y Banca de Inversi√≥n, caus√≥ recientemente, grandes perjuicios econ√≥micos a EEUU y al mundo, por el abandono, en definitiva, del cumplimiento de las Normas de Basilea y de las evidentes fallas de las Agencias de Calificaci√≥n crediticia. Pero no el caso, actual y vigente, de nuestro pa√≠s y su sistema financiero. Nuestro pa√≠s necesita imperiosamente de capital, de ahorro y de inversi√≥n. Fundamentalmente, requiere una verdadera monetizaci√≥n de su econom√≠a. ¬ŅQu√© significa ello? Acrecer en los Medios de Pagos, que en su relaci√≥n al PIB, apenas superan el 17,4 %. Acrecer en el monto de los Dep√≥sitos Privados, que en la actualidad, solamente son el 16,3 % del PIB. Acrecer en el monto de los Pr√©stamos al Sector Privado no Financiero, que no alcanzan al 12,1 % del PIB. Necesitamos, por lo menos, para ser un pa√≠s capitalista, duplicar los citados porcentajes, para que el pa√≠s crezca activamente, en sus¬† niveles de productividad y riqueza, con los mejores salarios consecuentes. Necesitamos, s√≠ regulaciones racionales, de conducta y conducci√≥n, pero fundamentalmente, confianza en las instituciones y en los procederes, para que el trabajo verdadero, capitalice al pa√≠s, en un √°mbito de competencia y austeridad.¬† En definitiva, una reforma a la Ley de Entidades Financieras requiere generar confianza, para que el ahorro se vuelque activamente, a la actividad productiva, constituy√©ndose √©sta en la verdadera atracci√≥n para crecer, capitalizar y distribuir.¬† Parecer√≠a que el proyecto presentado no reunir√≠a las condiciones adecuadas para el mejoramiento de las expectativas econ√≥micas, fundamentales para el est√≠mulo de la inversi√≥n, base para lograr el Bienestar para Todos

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